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    在中國非法務工者的后果和權益保護

    2016/8/16 12:11:14      點擊:1080

     內容

        近期常常出現外國人因為沒辦理職業簽證、就業許可證、居留證等就業手續導致自己沒辦法追索勞動報酬,無法實現自身的權利。雇傭外國人的企業也因為忽視了聘用外國人應該辦理相關手續,因而存在著用工風險,陷入被處罰的窘境。

        這些事情的發生原因很多,主要有:一是部分外國人不了解中國的法律法規,沒按照法定程序去辦理相關手續,導致自己缺乏成為勞動者的主體資格。二是部分外國人和聘用外國人的企業心存僥幸,認為不遵守程序規定不會對他們產生任何影響,導致后果發生。三是雇傭外國人的企業忽視了聘用外國人應該辦理相關手續,審查外國人作為勞動者的主體資格。 因此如何保證合法就業,是每個在中國就業的外國人和聘用外國人的企業都應該關注的話題。早在1996年,勞動部、公安部、外交部就共同發布了《外國人在中國就業管理規定》,里面明確規定了,在中國就業的外國人應持職業簽證入境(有互免簽證協議的,按協議辦理),入境后取得《外國人就業證》(以下簡稱就業證)和外國人居留證件,方可在中國境內就業。2012630通過的《中華人民共和國出境入境管理法》也對外國人的出境入境、就業等方面進行了最新的規定。

        如果外國人未能辦理職業簽證等相關手續,對外國人本人以及聘用企業或個人到底會產生怎樣的后果呢?這意味著外國人是非法就業,而企業是非法聘用。

        根據《中華人民共和國出境入境管理法》第四十三條規定, 外國人非法就業的類型主要有三類,第一,未按照規定取得工作許可和工作類居留證件在中國境內工作的;第二,超出工作許可限定范圍在中國境內工作的;第三,外國留學生違反勤工助學管理規定,超出規定的崗位范圍或者時限在中國境內工作的。

       對于非法就業的外國人,根據《中華人民共和國出境入境管理法》第八十條規定受到處罰。外國人非法就業的,處五千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款。 另外,根據《中華人民共和國出境入境管理法》六十二條的規定,外國人非法居留、非法就業可以被遣送出境。

       對于非法聘用外國人的企業或個人,處每非法聘用一人一萬元,總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。另外,根據《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》規定,外國人被遣送出境所需的費用由本人承擔。本人無力承擔的,屬于非法就業,由非法聘用的單位、個人承擔;屬于其他情形的,由對外國人在中國境內停留居留提供保證措施的單位或者個人承擔。

       令人氣憤的是,有些中國雇主,明知是非法勞工,卻故意雇傭,并以員工沒有合法身份要挾員工,克扣工資或獎金,肆意侵犯員工的權益,有些外國人也是敢怒而不敢言。對此我要提醒的是,對于已經工作卻未取得合法就業手續的外國人,他們與雇主之間雖然不屬于合法的勞動關系,不受中國《勞動法》的保護,但是不意味著雙方內部的權利義務不會受到法律的約束和保護。如果雙方關系符合雇傭關系或者勞務關系的基本特征,則可以根據此類民事關系來解決雙方的爭議。因此外國人遇到雇主克扣工資等權利受到侵犯的情形,可以依照中國關于民事糾紛的規定如《中華人共和國合同法》的規定來維護權利。

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